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    xx鎮黨支部規范化建設達標創建實施方案

    網站:公文素材庫 | 時間:2019-07-27 22:53:13 | 移動端:xx鎮黨支部規范化建設達標創建實施方案

    xx鎮黨支部規范化建設達標創建實施方案

      黨支部是教育管理黨員、凝聚服務群眾最基層的組織,為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,根據黨章、省委組織部《關于印發黨支部規范化建設達標創建辦法(試行)的通知》(XX組發〔2018〕4號)、XX市委組織部《關于印發<XX市黨支部規范化建設達標創建實施方案>的通知》(曲組通〔2018〕24號)、宣威市委組織部《關于印發<宣威市黨支部規范化建設達標創建實施方案>的通知》(宣組通〔2018〕18號)要求,結合xx鎮實際,現就開展黨支部規范化建設達標創建提出如下實施方案。

      一、目標要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以提高組織力為重點,以調動黨支部和黨員積極性、主動性、創造性為著力點,把制度建設貫穿其中,突出政治功能,緊緊圍繞組織規范班子好、管理規范隊伍好、機制規范運行好、要素規范保障好、工作規范作用好“五好五規范”目標,從2018年起,力爭用三年時間,全面開展各領域黨支部規范化建設,不斷提高黨支部工作水平和質量,努力提升全鎮各領域黨支部建設規范化標準化水平,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,使基層黨支部強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來。充分發揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用,切實把黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

      (一)組織規范班子好。以健全基本組織為著力點,組織設置規范,黨支部設置科學、隸屬清楚、調整及時、黨小組劃分合理;班子配備規范,黨支部班子成員選優配強、結構合理、職責明確、團結協作,作用得到充分發揮;按期換屆規范,換屆正常,委員出缺及時補充,建立黨支部按期換屆提醒督促機制。黨組織班子結構優、功能強,組織力、凝聚力、戰斗力顯著提高。

      (二)管理規范隊伍好。以建強基本隊伍為著力點,黨員發展規范,嚴格遵守發展黨員5個階段25個步驟要求,規范入黨宣誓儀式;教育培訓規范,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規、黨的路線方針政策和形勢任務、實用技術、致富技能等,常態化開展黨員教育培訓;日常管理規范,流動黨員教育管理服務有效加強,處置不合格黨員穩妥審慎,防止黨員失聯機制健全完善,黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質不斷增強,作用得到充分發揮。把黨員積分結果與黨員評星定級和民主評議黨員相結合、與年度考核相結合、與評先評優相結合、與選拔任用和職稱晉升相結合、與福利待遇相結合、與紀律作風建設相結合,強化黨員積分結果運用。黨員隊伍先進純潔,先鋒模范作用突出。

      (三)機制規范運行好。以落實基本制度為著力點,組織生活制度規范,“三會一課”、“三定一報備一紀實”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度落實到位;民主管理制度規范,議事決策、黨務公開、聯系服務群眾等制度配套完善、運行有效,黨支部議事規則和決策程序健全,堅持民主集中制,暢通黨員參加黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道;黨務公開制度規范,將黨支部決議決定及執行、思想建設、組織管理、黨費收繳使用、黨員發展、聯系服務黨員群眾等情況納入公開范圍,運用會議、文件、公開欄、網絡等方式進行黨務公開。黨組織活動機制健全,運行規范,執行落實到位。

      (四)要素規范保障好。以強化基本保障為著力點,黨務工作者配備規范,黨務工作者隊伍配備到位、素質優良;經費保障規范,黨支部工作經費、黨員教育培訓經費和黨務工作者待遇等保障到位、使用規范、管理嚴格,建立黨支部工作經費正常增長機制;活動陣地規范,活動場所面積達標、設施齊全、功能完備,建管用富有實效;基礎臺賬規范,基礎黨務臺賬清單明晰、資料齊全、管理規范。黨建要素保障有力,設施完善,紀實留痕。

      (五)工作規范作用好。以開展基本活動為著力點,支部活動規范,“支部主題黨日”、“黨費日”、“三會一課”、“積分評定”等活動正常規范,采取“支部主題黨日+”形式,開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動,黨支部基本活動每月有主題、季度有安排、年度有計劃,形式多樣、內容豐富、效果明顯;黨內激勵關懷幫扶規范,黨支部書記與黨員經常性交心談心,在元旦、春節、“七一”等重要節日,開展送溫暖獻愛心等活動,走訪慰問黨員,經常聯系幫扶老黨員、生活困難黨員和流動黨員,大力開展創先爭優活動,定期通報表揚先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;工作開展規范,圍繞中心,服務大局,組織黨員立足崗位履職盡責,高標準、高效率、高質量完成各項工作,密切聯系群眾,積極為群眾排憂解難,黨群關系和諧融洽。

      二、方法步驟

      按照“一年典型引領作示范、兩年全面規范強基礎、三年鞏固深化見成效”的思路,分階段分批次進行,推動全鎮黨支部規范化建設全面達標。

      (一)排查摸底。各黨總支、鎮直各支部要對所屬各類黨支部進行一次排查摸底,全面掌握黨支部基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等情況,對照黨支部規范化建設標準,認真分析研判,找準存在的問題和不足,結合軟弱渙散基層黨組織整頓,對各領域黨支部進行分類定級,明確先進黨支部、一般黨支部和后進黨支部,逐級建立黨支部規范化建設達標創建臺賬。黨總支和不具有預備黨員審批權限的基層黨委,同步開展規范化達標創建。網上黨支部、功能型黨支部不列入規范化達標創建范圍。(2018年5月底前完成排查摸底工作)

      (二)制定方案。各黨總支、鎮直各支部要對黨支部規范化建設達標創建工作進行安排部署,制定達標創建具體工作方案,明確創建目標,細化創建任務,強化創建措施,嚴格創建時限,壓實創建責任,夯實黨支部規范化建設基礎。(2018年6月底前制定完善創建工作方案)

      (三)對標創建。各黨總支、鎮直各支部要結合實際,每年確定一定數量或比例的黨支部,針對摸底調研發現的問題,全面開展達標創建,逐項規范,進行銷號管理,推動黨支部補齊短板、晉位升級、分批達標。擴大先進支部增量,提升一般支部水平,整頓后進支部,持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓,全面提升各領域黨支部建設規范化標準化水平。堅持“抓兩頭、促中間”,按照2018年30%、2019年40%、2020年30%的比例開展達標創建,有條件的可根據實際提高比例。先進黨支部要抓好鞏固提升,按照一般黨支部上檔次、后進黨支部換新貌的要求,原則上先進黨支部2018年全部達標;后進黨支部每年應占一定比例,確保三年全面達標。創建規范化黨總支的,黨總支本級和下設黨支部必須全部達標。(每年10月底前完成當年達標創建任務)

      (四)考核驗收。堅持分級負責,每年11月起,由黨支部在自檢自查的基礎上開展達標申報,鎮黨委進行考核驗收。考核驗收過程中,對黨支部規范化建設達標創建情況開展黨員滿意度測評。考核實行百分制,機關事業單位黨支部考核總分90分及以上為達標,農村、中小學校黨支部考核總分85分及以上為達標,非公有制經濟組織、社會組織黨支部考核總分80分及以上為達標。(每年11月組織考核驗收)

      (五)達標命名。鎮黨委根據考核驗收情況,對規范化建設達標黨支部進行公示,接受黨員群眾監督。考核驗收合格的,報市委組織部審批。已達標的,每年由市委組織部審批后命名一批“規范黨支部”,并報XX市委組織部備案。在達標的基礎上,采取逐級推薦的方式,由市委組織部組織考核,擇優命名一批“示范黨支部”;由XX市委組織部組織考核,擇優命名一批“模范黨支部”。其中,機關事業單位黨支部考核總分95-98分(不含98分)方可命名為“示范黨支部”,98分及以上方可命名為“模范黨支部”;農村、中小學校黨支部考核總分90-95分(不含95分)方可命名為“示范黨支部”,95分及以上方可命名為“模范黨支部”;非公有制經濟組織、社會組織黨支部考核總分85-90分(不含90分)方可命名為“示范黨支部”,90分及以上方可命名為“模范黨支部”。“示范黨支部”累計不超過全市各領域黨支部總數的5%,“模范黨支部”累計不超過全市各領域黨支部總數的1%。(每年12月進行達標命名)

      三、組織保障

      (一)加強組織領導。各黨總支、鎮直各支部要提高認識、加強領導、明確責任,認真落實黨總支主體責任、黨總支書記第一責任人責任、支委班子成員共管責任、黨務工作者具體責任,把黨支部規范化建設擺上重要議事日程,及時研究制定具體實施方案,扎實推進創建工作。把支部規范化建設達標創建工作納入基層黨建工作重點任務清單,作為各黨總支書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,配套落實人、財、物等基礎要素保障,推動達標創建有序開展。各黨總支要加強統籌、整合力量、下沉資源,幫助黨支部解決規范化建設的實際困難和問題,為規范化建設達標創建創造有利條件。根據不同領域、不同行業黨支部建設情況,結合各級黨組織書記、班子成員履行年度抓基層黨建工作責任清單,確定支委班子成員掛鉤聯系的黨支部規范化建設達標創建聯系點,采取強有力措施,指導推進聯系點規范化建設達標創建工作。基層黨支部要細化工作目標、具體措施和責任分工,黨支部負責人履行直接責任,扎實推進黨支部規范化建設達標創建工作。

      (二)注重示范引領。各黨總支要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的黨支部規范化建設先進典型,通過召開現場會、經驗介紹、實地觀摩等方式,研究解決黨支部規范化達標創建中存在的問題,及時歸納總結宣傳推廣黨支部規范化建設的創新做法、成功經驗,營造比學趕超的良好氛圍。

      (三)加大督促檢查。各黨總支要加大督促檢查力度,黨總支書記要帶頭了解創建情況、發現問題、督促推進。要把黨支部規范化建設達標創建與圍繞中心服務大局、促進單位部門工作,推動經濟社會發展、改革發展穩定、精神文明建設、移風易俗、加強基層治理、決戰脫貧攻堅、黨風廉政建設、提升組織力等結合起來,對黨支部達標創建進行綜合分析研判,避免與中心工作脫節,堅決防止材料達標、臺賬達標、作用發揮不達標。建立長效機制,對已達標的黨支部,由各黨總支每年按照不低于30%的比例隨機抽查,實行動態管理,鞏固創建成果。對已達標命名的“規范黨支部”“示范黨支部”“模范黨支部”,工作滑坡、達不到標準的,摘牌限期整改;對黨支部規范化建設達標創建工作停滯不前、與規范化建設標準存在明顯差距的,加大約談問責力度,督促抓好達標創建;對推進黨支部規范化建設工作不力,存在形式主義和弄虛作假的,嚴肅追究有關人員責任。

      (四)強化結果運用。命名為“示范黨支部”的,由市委組織部從市管黨費中一次性給予0.5萬元補助;命名為“模范黨支部”的,XX市委組織部從市管黨費中一次性給予1萬元補助。在黨總支書記抓基層黨建述職評議考核中,年度內未完成支部規范化建設任務的,黨總支書記不得評定為“好”等次,黨總支基層黨建工作考核給予扣分。在各級黨內表彰中,“先進基層黨組織”不得從未達標黨支部中評選;“優秀黨務工作者”不得從未達標黨支部黨務工作者中評選。

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