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    政協黑龍江省第十屆委員會常務委員會工作報告

    網站:公文素材庫 | 時間:2019-06-24 19:55:23 | 移動端:政協黑龍江省第十屆委員會常務委員會工作報告

    深入學習貫徹黨的十八大精神為我省提前實現全面建成小康社會目標貢獻智慧和力量

    ——政協黑龍江省第十屆委員會常務委員會工作報告

    (201*年1月25日在政協黑龍江省第十一屆委會員第一次會議上)

    杜宇新

    各位委員、同志們:

    我受政協黑龍江省第十屆委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議。

    ——政協黑龍江省第十屆委員會任期的五年,是我省在推進科學發展的偉大實踐中取得重大成就的五年,也是我省人民政協事業在開拓創新中不斷發展的五年。五年來,在中共黑龍江省委的領導下,省政協常委會圍繞中心,服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推動我省經濟社會又好又快發展作出了貢獻。

    ——堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務,為推動全省“八大經濟區”戰略和“十大工程”建設獻計出力。一方面,我們緊緊圍繞關系全省經濟社會發展全局的重大問題,認真組織民主協商,為促進科學決策積極獻計。我們就編制國民經濟和社會發展“十二五”規劃、振興東北老工業基地、轉變經濟發展方式、建立大小興安嶺生態功能區、促進旅游、文化產業和民營經濟發展、推動城鄉一體化、加強和創新社會管理等十余項具有戰略性的重大問題,通過召開常委會、專題座談會等方式進行協商,為省委省政府科學決策提供了有益參考,許多意見和建議被吸收采納。我們還把專題論壇作為協商形式的拓展,與全國政協、兄弟省(區)市政協等有關方面聯合舉辦了東北老工業基地區域發展、中俄區域合作、中國(大興安嶺)低碳經濟等大型專題論壇,對推動發展方式轉變、謀求國家政策支持、加快黑龍江振興起到了拓寬思路、疏通渠道的重要作用。另一方面,我們緊緊圍繞省委省政府階段性重大部署和重點工作,開展調研、視察活動,為推動科學發展積極出力。先后就城鎮化和新農村建設、土地流轉和農業規模化經營、生態環境建設保護、現代畜牧業發展、林區經濟轉型、綠色食品產業、農業科技創新、高新技術產業發展、文化體制改革、公共文化建設、少數民族文化傳播與繼承、高等院校為地方經濟發展服務、農村衛生服務網絡建設、社會化養老服務、全省公路建設、水利設施建設、哈牡綏東對俄貿易加工區建設、重點產業園區建設、農村鄉鎮綜合文化站建設、城鄉民族宗教工作、歷史文化遺產保護利用等開展專題調研和視察60多項,有效推動了工作落實和一些實際問題的解決。

    ——突出團結和民主兩大主題,積極做好協調關系、匯聚力量的工作。我們始終堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,重視發揮各民主黨派和工商聯在政協中的作用,努力營造開放包容、民主協商、平等議事、凝聚共識的政治氛圍。五年來,各民主黨派、工商聯和無黨派人士以組織或成員名義提交的提案達2700多件,占總數的70%以上;報送社情民意信息2500多條,占總數的50%以上;報送并被選用為大會發言材料700多份,占總數的70%以上。圍繞加快少數民族地區經濟社會發展,通過調研視察和走訪慰問等形式,積極反映和協調解決少數民族群眾關注的生產生活實際問題。加強同宗教界人士的聯系,認真傾聽他們的意見和建議,幫助協調處理農村宗教事務管理、宗教教職人員社會保障、基層宗教活動場所管理等實際問題,調動了宗教界人士的積極性。我們還以紀念新中國和人民政協成立60周年、紀念中國共產黨成立90周年和辛亥革命100周年為契機,通過舉辦座談會、研討會、報告會等形式,增強政協各參加單位、廣大政協委員和各族各界人士對中國特色社會主義發展道路的認識和信心,使大家在繼往開來中堅定共識,在共鑄輝煌中凝聚力量。

    ——以改善民生和創新社會管理為重點,為促進社會和諧做貢獻。我們緊緊抓住人民群眾普遍關心的勞動就業、教育醫療、住房保障、農村婦女權益、食品藥品安全、環境保護、退休職工生活待遇等問題開展專題調研視察,為保障和改善民生向省委省政府提出了一些較有分量的意見和建議。關注和維護特殊群體權益,就我省農村留守婦女兒童權益保護、農村醫療衛生服務、殘疾人社會保障和就業政策落實、轉制企業脫離勞動關系人員計劃生育補助、適齡兒童學前教育等涉及特殊困難群體民生改善的問題,與全國政協、省政府有關部門聯合開展調研,幫助解決了一些實際問題。以“發揮政協優勢,為改善民生和加強社會管理做貢獻”為題開展大型調研活動,提出了包括創新社會管理模式和體制機制、抓好基層基礎工作、強化社會輿情的收集與處置能力等十個方面內容在內的加強和創新社會管理的建議案,得到省委省政府的重視和采納。同時,我們注意發揮企業家委員的優勢和一些委員的專長,積極開展援助災區重建、幫扶新農村建設、救助貧困家庭、舉辦專家義診、農業咨詢等社會公益慈善活動,受到了社會各方面的贊譽。

    ——廣泛凝心聚力,深入開展對外交往和聯誼工作。我們利用全國“兩會”時機,協助省委省政府在京舉辦黑龍江省與香港特別行政區全國政協委員及人大代表大型聯誼活動,多次開展我省在京老領導與黑龍江籍全國政協委員聯誼座談活動。組織百余團組千余人次的港澳委員和工商界人士、海外友人來我省視察考察,加強了我省同港澳地區、海外僑胞的聯絡交往。每年舉辦港澳委員深圳座談會,及時通報我省經濟社會發展情況和政協重點工作,安排推介市地招商引資重點項目,協助市地政府組團到港澳地區招商引資。積極配合省政府組辦“哈洽會”、“龍港兩地經濟合作周”等活動,促成了一些國內外企業來我省投資興業。我們還把同港澳地區的交流拓展到文化領域,組織黑龍江籍知名書畫家赴香港、澳門,成功舉辦了“黑龍江書畫精品展”,彰顯了北國黑土文化的厚重底蘊和巨大魅力,擴大了黑龍江在港澳地區的影響。

    ——發揮政協優勢,大力推動文化建設和文史資政工作。我們通過豐富省政協門戶網站、成立省政協書畫院、建立省政協展覽館,先后組織了“走進西藏——攝影和美術作品展”、“全省農村中小學生優秀美術作業展”、“‘俄羅斯畫家筆下的哈爾濱’油畫展”、“大興安嶺版畫展”、“林口蠶翼刺繡展”等十余次展覽活動,搭建了公共文化服務和展示平臺。堅持“以文化人”,先后舉辦了“禮儀知識”、“茶藝欣賞”、“油畫鑒賞”、“信息技術改變生活”、“接受自然的哲理”、“中醫治未病的智慧與優勢”等文化講座,以及“歲月如歌——品讀哈爾濱的歷史文化”、“佳木斯——東北小延安”和“清代黑龍江地區的第一個地方政權組織——索倫達呼爾總管衙門鉤沉”等黑龍江歷史文化系列講座。還面向社會編輯出版了《抗日聯軍在黑龍江》、《輝煌足跡》、《和衷共濟向未來》、《龍江大愛》、《黑龍江各界人士抗日斗爭》、《黑龍江少數民族》等六部文史資料,記錄了黑土地上的人民為民族解放、社會主義建設、改革開放和援建四川地震災區所作的歷史貢獻,激發廣大人民群眾熱愛美好龍江、建設美好龍江的熱情,增強了人民政協的影響力。

    ——堅持強基固本,切實加強和改進自身建設。我們按照促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強專門委員會和機關建設“五位一體”的工作格局,切實加強自身建設,使政協的工作機制和整體素質不斷完善和提高。在深化黨派合作方面,健全了同各黨派合作共事機制,積極與民主黨派聯合開展調研視察、反映社情民意、編撰文史資料,為黨派團體搭建充分發揮作用的平臺,切實保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士有位有為。在發揮界別作用方面,完善了界別召集人制度、界別委員聯系群眾制度、政協機關和專委會聯系界別制度等,增強了界別活動的針對性和實效性。在發揮委員作用方面,研究制定了《政協黑龍江省委員會委員履職考核試行辦法》,加強了對委員的聯絡、服務、管理和考核。通過開展“我為政協獻一策”、“委員活動日”、讀書交流、專題報告等形式,加強委員的學習培訓,增強了委員的責任感和使命感,提高了委員履行職能的能力和水平。在強化專門委員會作用方面,積極探索專委會工作新思路、新方式,健全了調研、視察、座談、咨詢等工作機制,使專委會的基礎作用得到更好發揮。在加強政協機關建設方面,堅持按照“學習、團結、務實、儉樸”和“以文化人”的理念抓好政協機關工作,深入開展創先爭優活動,努力創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關,營造了健康向上的工作氛圍。

    回顧五年來的工作,我們深深體會到,做好新形勢下的政協工作,必須始終堅持中國共產黨的領導,自覺地按照黨委的決策和部署去開展工作,主動地依靠黨委的領導和支持去做好工作;必須始終堅持圍繞中心、服務大局,在黨和政府的中心工作中找準位置,在改革發展穩定的大局中體現價值;必須始終堅持以人為本、履職為民宗旨,把維護人民群眾根本利益作為工作的出發點和落腳點,真正做到人民政協為人民;必須始終堅持突出團結和民主兩大主題,不斷鞏固和增進團結合作的共同思想政治基礎,更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量;必須始終堅持以改革創新精神開展工作,著眼于新實踐新發展,推進思想理念、履職制度、工作機制、活動載體、組織建設創新,使人民政協事業永葆生機和活力;必須始終堅持加強自身建設,不斷提高政協工作科學化水平,為人民政協履行職能提供優質高效的服務保障。這些在實踐中積累的寶貴經驗,都是我們今后做好政協工作必須遵循的重要原則。

    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的差距。如政治協商不夠規范,民主監督比較薄弱,參政議政的實效性有待增強,委員主體作用還沒有得到充分發揮,政協自身建設還不能完全適應形勢發展的需要等。對這些實際存在的問題,我們要認真加以解決。

    各位委員,黨的十八大描繪了中華民族偉大復興的光明前景,為我們堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進指明了方向。未來五年,是我省全面貫徹落實黨的十八大精神,力爭提前全面建成小康社會的關鍵時期。在新的歷史征程中,人民政協責任重大而艱巨,使命神圣而光榮。當前和今后一個時期,全省各級政協組織和廣大政協委員要在中共黑龍江省委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,不斷提高履職能力,更好發揮職能作用,為提前實現我省全面建成小康社會目標,建設富強、文明、和諧、大美、幸福龍江貢獻智慧和力量。

    (一)深入學習貫徹黨的十八大精神,增強做好政協工作的責任感和使命感。學習貫徹十八大精神,是人民政協當前和今后一個時期的首要政治任務。要按照中央部署和省委的要求,進一步完善長效學習機制,引導廣大政協委員深入領會中國特色社會主義理論體系,準確把握十八大關于建設中國特色社會主義的總體部署和基本要求,不斷鞏固發展團結合作的共同思想政治基礎,切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要努力踐行十八大對健全社會主義協商民主制度提出的新要求,進一步完善協商民主制度和工作機制,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,充分發揮好人民政協作為協商民主重要渠道的作用。要堅持把學習貫徹十八大精神與落實省第十一次黨代會、省政協工作會議精神緊密結合起來,與政協履行職能的實踐緊密結合起來,充分運用新聞媒體、省政協網站、《學習與交流》、《北方時報》等載體,大力宣傳學習貫徹活動的新經驗和好做法,引導全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員,扎實推進十八大精神的全面落實。

    (二)堅持貫徹落實科學發展觀,更加富有成效地為我省經濟社會持續健康發展服務。要從堅持和發展中國特色社會主義道路的高度加深對科學發展觀的理解,自覺將政協工作納入全省經濟社會發展的全局來謀劃,始終堅持以推動科學發展,促進社會和諧,改善人民生活,增進人民福祉的總要求來確定政協工作的思路和重點、落實工作措施、檢驗履職成效。要把履行職能的重點放在對實施“八大經濟區”和“十大工程”戰略中遇到的困難和問題的對策研究上,放在人民群眾普遍關注的熱點、難點和各方面意見不盡一致問題的探索解決上。綜合運用專題協商、會議座談、調研視察、提案信息等方式,多層次搞好政治協商,多形式加強民主監督,多渠道開展參政議政,以扎實有效的政協履職工作,促進科學發展觀的貫徹落實。高度關注以保障和改善民生為重點的社會建設,圍繞關乎人民群眾切身利益的教育、醫療、住房、就業、物價、收入分配、社會保障等實際問題,提出切實可行的對策和建議,多為群眾辦實事。

    (三)發揮大團結大聯合的組織優勢,更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。要充分運用人民政協這一民主形式,廣泛吸收各民主黨派、人民團體、各族各界人士參政議政,廣開言路,廣集民智,增進共識,增強活力,努力營造融洽和諧、生動活潑的政治局面。注重發揮民族、宗教界委員的獨特作用,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。充分發揮界別優勢,多做協調和闡釋工作,不斷鞏固和促進社會各界、各階層的團結。積極拓展與港澳海外各界人士的溝通渠道,完善發揮港澳海外委員作用的工作機制,組織好港澳海外委員在我省的考察、視察活動,鼓勵他們為龍江發展獻計出力。

    (四)夯實政協工作基礎,進一步提高政協工作科學化水平。要把提高工作科學化水平與切實改進工作作風結合起來,按照“五位一體”的總體格局,全面推進政協自身建設。要進一步打牢人民政協的思想政治基礎,更好地發揮理論對履職實踐的指導作用。全面加強委員隊伍建設,運用多種方式加強委員的學習與培訓、聯系與服務、管理與考核,激發委員聯系群眾、代言群眾、引導群眾的責任感和使命感,拓寬委員參政議政、奉獻社會的渠道和領域,引導委員切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。要在健全各項工作規章制度基礎上,進一步完善黨派合作、界別活動、專委會工作以及綜合協調、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制,使政協工作更加規范有序、富有成效。要按照中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求,進一步加強政協系統的思想、組織、作風和紀律建設。各級政協班子成員、政協委員、機關干部都要立足于從我做起、從現在做起,立言立行,善做善成。進一步端正會風、文風、學風,把精力和心思更多地放在履行職能的具體工作上,努力做到說實話、獻實策、求實效。要以改革創新的精神狀態,進一步拓展人民政協工作科學化的新思路,積極探索適應時代發展、符合政協特點、增強工作實效的新方法、新途徑,完善制度和機制,使人民政協事業始終充滿生機與活力。

    各位委員、同志們,省政協第十屆委員會完成了自己的光榮使命。歷史將銘記全體政協委員為黑龍江的振興與發展所奉獻的聰明才智,銘記全體政協委員為推進我省人民政協事業發展所灑下的辛勤汗水。這里,我謹代表省政協常委會,向換屆離任的各位委員表示崇高的敬意!向所有關心、支持政協工作的單位和個人表示衷心的感謝!

    各位委員、同志們,省政協第十一屆委員會承前啟后,任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍,在中共黑龍江省委的堅強領導下,以更加飽滿的激情、更加進取的精神、更加扎實的作風,奮發有為,兢兢業業,為我省提前實現全面建成小康社會目標,為共同譜寫全省人民幸福美好生活新篇章,不斷作出新的更大的貢獻!

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